济宁市安全生产委员会办公室文件 济安办字〔2016〕42号

.　　　　　　　　 关于深刻吸取寿光“10.12”事故教训 进一加强市政行业领域安全生产工作的通知

各县（市、区）安委会，济宁高新区，太白湖新区，济宁经济开发区安委会，市安委会各成员单位：
　　10月12日12时20分左右，潍坊寿光市发生一起热力管道施工事故，造成3人死亡。事故原因是江苏华能建设工程集团有限公司在实施寿光市学院东路书香苑供热顶管工程时，顶管上部污水管道观察井破裂，造成大量污水涌入套管内，导致套管内3人被困死亡。事故发生后，潍坊市立即进行了事故调查处理，分别给予寿光市政府副市长宋执湖行政警告处分，寿光市住建局局长崔维川、城管执法大队大队长刘克来、建工处主任刘志江行政记大过处分,城管行政执法大队副主任科员庞福亮、住建局建工处副主任唐芳喜、建工处建筑市场一科科长王春雷党内严重警告处分、免职处理,住建局燃热办主任王洪图党内严重警告处分；寿光市城市建设投资管理中心主任房光胜党内严重警告处分、免职处理,城市建设投资有限公司董事长、总经理、法定代表人于效康党内严重警告处分并按有关规定程序撤销或罢免其职务,金惠热力有限公司总经理王修龙留党察看一年处分,金惠热力有限公司现场负责人黄庆峰解除劳动合同。给予潍坊市住建局副局长杜天斌、市市政局调研员蔡明经诫勉谈话处理。江苏华能建设工程有限公司出借资质承揽工程,未落实企业安全生产主体责任,对事故发生负有责任.由寿光市安监局对该企业以及主要负责人处以上限的经济处罚。对涉嫌犯罪的蔺志强、王新增、王炎周移送司法机关依法处理。
为深刻吸取事故教训，防止类似事故再次发生，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、认真吸取教训，严格落实安全生产责任。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要论述，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，进一步绷紧安全生产这根弦，切实抓好市政公用行业领域安全生产工作，严格落实安全生产责任。要认真汲取寿光“10.12”事故教训，立即对本辖区、本行业领域的安全生产工作进行再梳理、再部署，进一步强化工作措施，全面落实安全生产责任制，切实抓好市政公用行业领域的安全生产工作。
　　二、突出工作重点，全面开展市政工程安全生产专项检查。各级各部门尤其是住建系统要举一反三、迅速行动，结合正在推进的安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设活动，立即组织开展市政公用行业领域风险点辨识、管控和隐患排查治理，对全市正在进行的市政基础设施深基坑顶管作业、管廊施工及密闭空间作业等施工现场进行全面检查，重点检查施工企业资质、施工方案及保护措施制定、施工现场管理等，对企业的违法行为要从严查处。各有关企业要严格落实安全生产责任制度，强化安全生产主体责任，严格执行安全生产技术规程和标准，把防范事故摆在重中之重的突出位置，对发现的安全隐患要立即消除，着力解决安全生产上存在的突出问题和薄弱环节。
　　三、严格监管执法，强化安全生产责任追究。各级各部门要进一步严格监督执法，采取公开曝光、记录不良行为、列入“黑名单”、停工整改、暂扣安全生产许可证、暂停、吊销执业资格、降低、吊销资质等级等措施，严厉打击安全生产违法违规行为。对发生生产安全事故的，要按照“四不放过”原则，实事求是地查明事故原因，严谨负责地认定事故性质和责任，触犯刑律的坚决按程序移交司法机关追究法律责任。
　　各县市区、各部门要将本通知精神及时传达到每一个单位、每一个企业，认真汲取寿光“10.12”事故教训，举一反三，进一步强化本辖区、本行业领域、本单位的安全生产工作措施，全面落实安全生产责任制，坚决避免发生类似事故，确保全市安全生产形势稳定。

济宁市安全生产委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月22日